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挪用公款近6億 個人獲利40萬——江蘇泰州一街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原副主任楊榮富嚴(yán)重違紀(jì)問題剖析

發(fā)布時間:2018/1/12 8:37:11    |     文章來源: 中國紀(jì)檢監(jiān)察報     |     閱讀次數(shù):

一張100元人民幣的厚度大約是0.1毫米,如果把5.99億元人民幣用百元大鈔一張張堆疊起來,其高度大概是500多米,比上海東方明珠電視塔還高,可見這個數(shù)額是多么驚人。


然而,在江蘇省泰州市高港區(qū),卻有一名股級干部,在短短幾年間累計挪用公款161次、累計5.99億元,其挪用公款次數(shù)之多、數(shù)額之巨,令人瞠目結(jié)舌。這個人就是高港區(qū)刁鋪街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原副主任楊榮富。


從村會計一步步成長為街道中層干部,楊榮富用了三個九年。然而,因為內(nèi)心抑制不住的貪婪,他的職業(yè)生涯在即將進入第五個九年時戛然而止,其背后的教訓(xùn)引人深思。


“貪”字當(dāng)頭,在權(quán)力面前迷失自我


“黨組織是一座教育人、鍛煉人的大學(xué)校,我認(rèn)為加入到該組織中去,是為了更好地充實自己、提高自己、服務(wù)于人民。”


楊榮富25歲時加入了中國共產(chǎn)黨,翻開他的《入黨志愿書》不難發(fā)現(xiàn),年輕時的楊榮富是一個積極上進的有志青年,心中充滿著為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切的熱情。


1980年10月,楊榮富參加工作,在刁鋪鎮(zhèn)(后改為刁鋪街道)薛李村擔(dān)任會計。經(jīng)過長期的工作歷練,楊榮富在2007年走上了街道農(nóng)經(jīng)站站長的崗位,掌握著刁鋪街道下轄各村居經(jīng)費使用審核大權(quán)。2010年,刁鋪街道進行機構(gòu)改革,農(nóng)經(jīng)站被劃歸至農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,楊榮富被任命為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任,仍然負(fù)責(zé)原農(nóng)經(jīng)站的相關(guān)工作。


農(nóng)經(jīng)站代管街道下屬村居的資金和賬務(wù),村居花的每一分錢都要經(jīng)過農(nóng)經(jīng)站的審核。當(dāng)上了農(nóng)經(jīng)站一把手的楊榮富一下成了各個村居眼中的“香餑餑”,村居負(fù)責(zé)人看到他都會當(dāng)面恭維幾句,有的逢年過節(jié)還會帶上煙酒登門拜訪,一開始楊榮富還心存顧慮、半推半就,到后來一律照單全收。他在懺悔書中寫道:“我這幾年來,理想追求發(fā)生了嚴(yán)重的偏差,‘貪’字當(dāng)頭,一切向錢看,一切為了錢而干,追求自身利益最大化……”


鋌而走險,在金錢面前恣意妄為


2012年初,從事民間借貸生意的吉某經(jīng)人介紹找上了楊榮富,想從農(nóng)經(jīng)站管理的集體資金賬戶上借錢,并允諾還款時會附上利息,正在尋找發(fā)財門路的楊榮富一口答應(yīng)下來。


2012年4月,吉某第一次向楊榮富借錢,雙方約定按1%的月息支付利息。


第一筆借出的80萬元,吉某很快就連本帶息打回了集體資金賬戶上。楊榮富見吉某為人還算可靠,從此開始了和他的“長期合作”。借了幾次錢后,楊榮富暗示自己有一些費用要處理,要求吉某將利息以現(xiàn)金的形式交給他。楊榮富拿到利息后,一部分交給會計入賬,一部分就留在自己身邊使用。


2013年年底,楊榮富看到社會上拆借資金的利息提高,為了能多得好處,便要求吉某從2014年開始按照1.2%的月息支付利息,其中0.6%打到集體資金賬上,剩下的0.6%以現(xiàn)金的形式直接交給他本人。


金錢使人墮落,貪念讓人瘋狂。一心想著收受利息的楊榮富膽子越來越大,他罔顧農(nóng)經(jīng)站資金的支付流出必須經(jīng)過逐級審批的相關(guān)規(guī)定,省去了鎮(zhèn)街審批這一關(guān)口,借與不借、借多借少等關(guān)鍵事項上都是他自己一個人說了算,單筆借出的資金從幾十萬元逐步發(fā)展到幾百萬元、上千萬元。截至2015年9月,楊榮富累計“借”給吉某一人的公款就高達(dá)5.04億元,他個人從中獲利40余萬元。此外,他還多次“借”給某社區(qū)原黨總支書記陳某公款8658萬元和某企業(yè)老板曹某某公款850萬元。


煞費苦心,在組織面前機關(guān)算盡


為了減少問題暴露的可能性,楊榮富早在第一次借款給吉某時,就交代吉某不要對外宣傳借款的事情。在和吉某交易的過程中,他也沒有將所有的利息都放進自己的腰包,而是將部分利息交到了單位賬戶。從2014年開始,他讓吉某把給農(nóng)經(jīng)站的利息直接打到單位賬上,自己根本不經(jīng)手,作出一副公事公辦、自己沒有謀利的假象。


此外,楊榮富還從吉某交給自己的“利息”中湊了20萬元長期放到吉某那兒吃高利息。考慮到政府工作人員不能放高利貸,他將借條上的出借人寫成自己妻妹的名字。


經(jīng)過這些偽裝之后,楊榮富以為天下太平,可以坐享高收益了。然而,2015年9月,他先后借給吉某1150萬元,雖經(jīng)多次催要,但其中的578萬元吉某一直沒有歸還。


2016年3月,楊榮富感覺紙包不住火了,他找到街道主要負(fù)責(zé)人,大打苦情牌,聲稱多年來為了給集體增加收入煞費苦心,多次挪用公款完全是為了給集體資金保值,卻絕口不提從吉某那里收受好處的事實。


機關(guān)算盡太聰明,卻逃不過組織的火眼金睛。2016年3月28日,高港區(qū)紀(jì)委對楊榮富立案調(diào)查,很快查清了他挪用公款161次、累計5.99億元、個人非法獲利40余萬元的事實。同年6月15日,高港區(qū)紀(jì)委給予楊榮富開除黨籍處分,刁鋪街道辦事處給予其開除公職處分。2017年6月30日,高港區(qū)人民法院以挪用公款罪一審判處楊榮富有期徒刑十一年;楊榮富提出上訴后,泰州市中級人民法院二審維持原判。


(中國紀(jì)檢監(jiān)察報 邰繼軒 高紀(jì))